The Financing of Public Tasks Delegated to Local Governments - An Unresolved Systemic Problem

Marek Dylewski

Data publikacji : 2016-10-30

Tom 70 Nr 5 (2016)

Finansowanie zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego - nierozwiązany problem systemowy

Marek Dylewski

Abstrakt

Poruszone w artykule problemy dotyczą dysfunkcyjnych obszarów w zakresie realizacji zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego z zakresu administracji rządowej. Celem artykułu jest identyfikacja przyczyn tych dysfunkcji. Na podstawie prowadzonych rozważań zaproponowano systemowe zmiany w tym zakresie. Ponadto podjęto próbę identyfikacji tych elementów, które powinny być brane pod uwagę w procesie kalkulacji kosztów realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Rozważania oparto głównie na analizie rozwiązań prawnych, krytycznej analizie literatury przedmiotu i zakończono je elementami aplikacyjnymi.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe:

Samorząd terytorialny, Finanse publiczne, Zadania zlecone gminy

Inne teksty tego samego autora

Beata Zofia Filipiak, Marek Dylewski, Innowacje jako czynniki zrównoważonego rozwoju regionów - wybrane problemy wsparcia finansowego , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 57 Nr 6 (2014)
Beata Filipiak, Marek Dylewski, Uwarunkowania i proces współdziałania jednostek sektora publicznego i biznesu , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 49 Nr 4 (2013)
Marek Dylewski, Beata Filipiak, Ubezpieczenia na życie jako element minimalizujący ryzyko finansowe gospodarstw domowych w okresie niskiej aktywności zawodowej , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 29 (2010)
Marek Dylewski, Bartosz Stasik, Rola i znaczenie miast na prawach powiatu w realizacji zadań publicznych , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 41 (2012)
Marek Dylewski, Opłata za dostępność w umowach partnerstwa publiczno-prywatnego , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 62 Nr 5 (2015)
Marek Dylewski, Praktyczne możliwości powiązania wieloletniej prognozy finansowej z budżetem zadaniowym , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 31 (2010)
Marek Dylewski, Limity zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w świetle kryzysu finansów publicznych , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 37 (2011)
Marek Dylewski, Problemy pomiaru i wyceny kosztów usług publicznych , Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu: Tom 58 Nr 1 (2015)

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Dylewski, M. (2016). Finansowanie zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego - nierozwiązany problem systemowy. Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej W Poznaniu, 70(5). Pobrano z https://journals.wsb.poznan.pl/index.php/znwsb/article/view/888

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Bibliografia

Dębowska-Romanowska T., 2010, Prawo finansowe. Część konstytucyjna wraz z częścią ogólną, Warszawa: C.H. Beck.

Drury C., 1998, Rachunek kosztów, Warszawa: WN PWN.

Europejska Karta Samorządu Lokalnego z dnia 15 października 1985 r., Dz.U. z 1994 r., nr 124, poz. 607 [The European Charter of Local Self-government of October 15, 1985, Journal of Laws No. 124/1994, item 607].

Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. nr 78, poz. 483 ze zm. [The Constitution of the Republic of Poland of April 2, 1997, Journal of Laws No. 78, item 483 as amended].

Kornberger-Sokołowska E., 2013, Zasada adekwatności w systemie finansów samorządu terytorialnego, Warszawa: LexisNexis.

Moll T., 2012, Zlecanie jednostkom samorządu terytorialnego zadań w świetle art. 166 ust. 2 Konstytucji - wybrane zagadnienia, Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2012, nr 2(10), 213-234.

NIK, 2014, Nadzór wojewodów nad wykonywaniem przez jednostki samorządu terytorialnego wybranych zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, Warszawa (LPO-4101-007-00/2014, Nr ewid. 174/2014/P/14/103/LPO).

Nowak E., R. Piechota, M. Wierzbiński, 2004, Rachunek kosztów w zarządzaniu przedsiębiorstwem, Warszawa: PWE.

Ostrowska A., 2014, Dotacje celowe z budżetu państwa na zadania samorządu terytorialnego a konstytucyjna zasada adekwatności, Prawo budżetowe państwa i samorządu, 2(2), 59-78.

Sobańska I. (ed.), 2009, Rachunek kosztów. Podejście operacyjne i strategiczne, Warszawa: C.H. Beck.

Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, Dz.U. 2013, poz. 330 ze zm.[Accounting Law of September 29, 1994, Journal of Laws of 2013, item 330, as amended)].

Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. nr 203, poz. 1966 [Law of November 13, 2003 on Local Government Revenues. Journal of Laws No. 203, item 1966].

Ustawa z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej, Dz.U. nr 90, poz. 759 [Law of May 6, 2005 on the Joint Committee of Central and Local Government and on Representatives of the Republic of Poland in the Committee of the Regions of the European Union, Journal of Laws No. 90, item 759].

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. 2013, poz. 885 ze zm. [Law of August 27, 2009 on Public Finance, Journal of Laws of 2013, item 885, as amended)].

Wójtowicz K., 2014, Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego, Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy, 2014, 40(4), 303-312.

Wyrok Sądu Najwyżeszgio z dnia 21 listopada 2003 r., sygn. akt II CK 267/02, Legalis [Supreme Court Ruling of November 21, 2003, file ref. no. II CK 267/02, Legalis].