Wybrane innowacje w zarządzaniu finansami samorządowymi. Przegląd i ocena

Zofia Dolewka

Data publikacji : 2017-04-30

Tom 73 Nr 2 (2017)

Wybrane innowacje w zarządzaniu finansami samorządowymi. Przegląd i ocena

Zofia Dolewka

Abstrakt

W artykule szczególną uwagę zwrócono na instrumenty noszące cechy innowacyjności, które mają wyprzedzać przewidywane zmiany w otoczeniu rynkowym i instytucjonalnym. Innowacje, o których mowa mają różne oblicza, począwszy od organizacyjnych, a kończąc na efektywnościowych. Poszukiwanie nowych rozwiązań musi bazować na instrumentach o niskim lub umiarkowanym poziomie ryzyka. Celem artykułu jest próba wyspecyfikowania podstawowych rozwiązań innowacyjnych w sektorze samorządowym, w kontekście obowiązujących rozwiązań prawnych. Rozważania są oparte na przeglądzie ustawodawstwa oraz stosowanego już narzędzia finansowego w zarządzaniu publicznym - z refleksją krytyczną. Założeniami przyjętymi w artykule są: stwierdzenie o umiarkowanej wrażliwości innowacyjnej gospodarki i zarządzania samorządowego oraz ostrożność i powściągliwość w mechanicznym przenoszeniu na grunt samorządu rozwiązań z sektora prywatnego. Do najważniejszych wniosków ogólnych wynikających z przeprowadzonych rozważań należy zaliczyć: 1) innowacje finansowe w działalności samorządu terytorialnego charakteryzują się wyraźnie zarysowaną specyfiką, 2) powinny być one zorientowane przede wszystkim na racjonalne gospodarowanie ograniczonymi środkami finansowymi, 3) szczególna rola w tym obszarze przypada systemowi nadzoru i kontroli nad gospodarką finansową samorządu terytorialnego, czyli regionalnym izbom obrachunkowym (RIO).(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe:

Samorząd terytorialny, Finanse samorządu terytorialnego, Budżet samorządu terytorialnego, Innowacyjność, Innowacje finansowe, Zarządzanie finansami, Innowacje w zarządzaniu

Inne teksty tego samego autora

Szczegóły

Bibliografia

Statystyki

Autorzy

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Dolewka, Z. (2017). Wybrane innowacje w zarządzaniu finansami samorządowymi. Przegląd i ocena. Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej W Poznaniu, 73(2). Pobrano z https://journals.wsb.poznan.pl/index.php/znwsb/article/view/834

Wskaźniki altmetryczne

Cited by / Share

Bibliografia

Bland T., Bruk B., Kim D., Taylor Lee K., 2010, Enhancing Public Sector Innovation: Examining the Network-Innovation relationship, The Innovation Journal, Vol. 15, No. 3: 1-18.

Dolewka Z., 2012, Budżet zadaniowy w gminach jako nowe narzędzie zarządzania finansami samorządowymi, w: B. Woźniak, M. Postuła (red.), Budżet zadaniowy metodą racjonalizacji wydatków, Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu, SGH, 251-260.

Dylewski M., Filipiak B., Gorzałczyńska-Koczkodaj M., 2007, Finanse samorządowe, narzędzia, decyzje, procesy, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.

Filipiak B., 2012, Budżet zadaniowy jako instrument zwiększający efektywność zarządzania środkami publicznymi w JST, w: B. Woźniak, M. Postuła (red.), Budżet zadaniowy metodą racjonalizacji wydatków, Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu, SGH, 197-207.

Galas P., 2012, Leasing zwrotny szansą dla jednostek samorządu terytorialnego, Wspólnota, nr 1-52: 69.

Gołda M., Leasing, Difin, Warszawa 2002.

Klupczyński M., 2014, Wielka ucieczka przed wskaźnikiem, Wspólnota, nr 8: 60-62.

Kluza K., 2015, Innowacje finansowe w jednostkach samorządu terytorialnego na skutek wejścia w życie art. 243 ustawy o finansach publicznych, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach. Studia Ekonomiczne, nr 238: 53-64.

Kożuch B., Kożuch A., 2012, Innowacyjność w zarządzaniu rozwojem lokalnym, Journal of Agribusiness and Rural Development, nr 3(25): 137-145.

Łobejko S., 2014, Miasto akceleratorem innowacji, w: M. Bryx (red.), Innowacje w zarządzaniu miastami w Polsce, Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH, 23-44.

Niestandardowe instrumenty finansowania potrzeb budżetowych jednostek samorządu terytorialnego, 2016, Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Łódź.

Nogalski B., Szreder J., Walentynowicz P., 2006, Partnerstwo publiczno-prywatne jako szansa rozwoju lokalnego. Bariery i korzyści, w: M. Oliński (red.), Uwarunkowania funkcjonowania sektora publicznego, Olsztyn: Uniwersytet Warmińsko-Mazurski, 21-30.

Lubińska T. (red.), 2009, Nowe zarządzanie publiczne - skuteczność i efektywność. Budżet zadaniowy w Polsce, Warszawa: Difin.

Owsiak S. (red.), 2002, Budżet władz lokalnych, Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne.

Patrzałek L., 2010, Finanse samorządu terytorialnego, Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, Dz.U. nr 298, poz. 1767.

Rudzka-Lorentz Cz., Sierak J., 2003, Zarządzanie finansami w gminach, w: H. Sochacka-Krysiak (red.), Zarządzanie gospodarką i finansami gminy, Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH, 178-182.

Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, Dz.U. 2015, poz. 696 z późn. zm.

Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. poz. 1045.

Weber M., 2016, Niestandardowe instrumenty finansowe a nadmierne zadłużanie się przez gminy, Rzeczpospolita, 17 sierpnia.

Wojciechowski E. (red.), 2014, Samorząd terytorialny w Polsce.Raport, Łódź: Instytut Diagnoz i Analiz Społecznych.

Wojciechowski E., 2016, Problem budżetu obywatelskiego, w: R.P. Krawczyk, A. Borowicz (red.), Aktualne problemy samorządu terytorialnego po 25 latach jego istnienia, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 375-382.

Wojciechowski M., 2015, Innowacje w samorządzie terytorialnym, w: P. Nowak (red.), Innowacje 2015. Rozwój społeczeństwa informacyjnego w nowej perspektywie finansowej, Łódź: Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego, 117-126.

Wójtowicz W., 2000, Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.

www.portalsamorzadowy.pl/prawo-i-finanse/rzad-sie-nie-boi-ppp-zarazi-optymizmem-samorzady, 80998.html [dostęp: 7.01.2007].